Випуск №287
«Департамент» Ілона Маска та Вівека Рамасвамі, новий прем’єр-міністр Франції
___________________________________________________________
Forelsket (вимовляти «форéльскет») — так у норвезькій мові позначають інтенсивне відчуття ейфорії, що виникає під час закоханості. Джерело: Owen Fitzpatrick || Youtube.
Ось така людина року
Доброго ранку! Солодашко, ми повертаємо Дональда РЕБа. Не сказати, що ми теж скучили, та доведеться про нього все ж поговорити. Журнал TIME назвав РЕБа «Людиною року». Ми бачили багато обурення з цього приводу, мовляв: «Ну як так? Чому такий недостойник?». Минулого року, коли «Людиною року» обрали Тейлор Свіфт, ми вже пояснювали, що це звання видання на розсуд редакції присуджує тим, хто впродовж року найбільше впливав на світові новини та події або з позитивного боку, або з негативного.
«Людина року» від TIME — це не про моральні імперативи та зразки для наслідування. Це про вплив на інформаційне середовище. Чи впливав на нього Дональд РЕБ цьогоріч? О, ще й як! Свого часу TIME називав людиною року і Гітлера, і Сталіна, і Путіна. Себто далеко не вперше цей статус присвоюють непристойній людині із сумнівними поглядами на світобудову.
РЕБ отримує його вже вдруге. Раніше це було в 2016 році, після першої перемоги на виборах.
Чи буде займатися DOGE?
А тепер ми хотіли б повернутися до знайомства з командою РЕБа. На початку грудня Washington Post писали про те, що РЕБ зібрав для себе надзаможну адміністрацію, і це породжує ризик етичних конфліктів.
За кількістю мільярдерів у Білому домі за всю американську історію РЕБ конкурує лише із самим собою восьмирічної давності. Він обрав мільярдерів на посади міністра торгівлі та міністра освіти, залучив ультрабагатих людей і до казначейства та внутрішніх справ, пропонував мільярдерам посади, не пов’язані з власним кабінетом, зокрема директора NASA та заступника міністра оборони. Окремо, звісно, варто відзначити присутність у команді РЕБа Ілона Маска, найбагатшої людини у світі.
Про Ілона Маска і його Департамент ефективності уряду ми й поговоримо сьогодні. Власне, це не виключно його департамент. Маск тут матиме партнера — Вівека Рамасвамі. Ти можеш його пам’ятати як кандидата в кандидати у президенти від Республіканської партії. Можливо, Тобі буде значно легше згадати його, якщо додати важливий штрих до його портрета. Він яскравий українофоб.
Статус Департаменту ефективності — зовнішній орган для консультування Білого дому. Маск часто використовує для позначення структури, якою буде завідувати, абревіатуру DOGE. Це натяк на криптовалюту dogecoin, яку заснували у 2013 і назвали на честь собаки-мема. Ілон Маск пов’язаний з нею. Коли він купив твітер, то за деякий час змінив лого платформи із пташки на ту саму собаку. У своїй додж-ері підприємець називав себе «батьком доджів» і неодноразово публічно просував цю криптовалюту. Її вартість після перемоги РЕБа на виборах досягла свого понад трирічного максимуму.
Ми припускаємо, що назву «Департамент ефективності уряду» (Department of Government Efficiency) підбирали саме так, щоб утворилася абревіатура DOGE. Річ у тім, що у Сполучених Штатах «департаментами» зазвичай називають великі адміністративні одиниці у складі федерального уряду. Якщо проводити аналогії з іншими країнами, включно з Україною, то у нас це зветься міністерствами. Кожен департамент контролює певну сферу державної політики та управління. На чолі кожного з них — секретар або секретарка, фактично — міністр або міністерка. Виняток — Департамент юстиції, який очолює генеральний прокурор. Секретарі та секретарки формують так званий кабінет президента США, забезпечують виконання федеральних законів, що стосуються їхніх конкретних сфер, керують державними службами, встановлюють правила і забезпечують національну безпеку у своїх сферах.
Департамент ефективності уряду Маска — це не департамент у класичному розумінні, себто не міністерство, якщо продовжувати аналогію з українською системою. Департаменти у США створюють за погодження з Конгресом. Це радше комісія. Дональд РЕБ говорив про неї як про дорадчий орган, який би діяв поза урядом.
Відразу після обрання він заявив, що Департамент ефективності має зменшити правила, скоротити штат уряду та реструктурувати федеральні органи. New Yorker зазначає, що зменшення урядового апарату — це дещо несподівана тема для РЕБа, але вона є дуже типовою та знайомою для республіканців у США і класичних консерваторів загалом. І про це ми ще трішки згодом розкажемо детальніше.
За словами РЕБа, департамент Маска та Рамасвамі надаватиме вказівки Білому дому щодо скорочення витрат, співпрацюючи з Офісом Білого дому з питань управління та бюджету, яке відповідає за формування бюджетного запиту президента до Конгресу. Робота DOGE має дедлайн — 4 липня 2026 року. Як буде фінансуватися цей департамент, поки неясно. Існує Закон про федеральний консультативний комітет. Він регулює приблизно 1000 консультативних органів і дозволяє, але не вимагає, виплачувати компенсацію людям, які працюють в таких комісіях, агенціях і так далі.
Після заяви РЕБа Ілон Маск затвітив (чи в його випадку радше заексив): «Загроза демократії? Ні, загроза БЮРОКРАТІЇ!!!». І просто мільйон знаків оклику. Попередньо Ілон говорив що хоче скоротити кількість федеральних агентств з понад 400 до не більше ніж 99 і урізати федеральні витрати на 2 трильйони доларів. У минулому фінансовому році федеральні витрати у США становили 6,75 трильйонів доларів. Іронічно, що обсяг федерального бюджету зріс не за президентства Байдена, а під час першого терміну РЕБа разом із дефіцитом.
Нещодавно мільярдер у Х написав трішки розлогіше про свої плани. Він виділив принаймні чотирьох федеральних службовців, які займаються проблемами клімату, включно з племінницею Ненсі Пелосі, які, на його думку, повинні втратити роботу. Маск також розкритикував Комісію з цінних паперів і бірж, яка 6 років тому оштрафувала його на мільйони доларів за підозру в шахрайстві. Він анонсує скорочення та закриття цілих агентств.
Окремо варто звернути увагу, що в такій своїй риториці він по-особливому фокусується на тих чиновниках та чиновницях, які вели розслідування проти нього. Так, наприклад, раніше він грозився звільненням Ліни Хан, голови Федеральної торгової комісії, яка очолювала розслідування практики конфіденційності в X після того, як Ілон Маск купив компанію.
New York Times пише, що подібні анонси публічних покарань — це повторення того, що підприємець робив, коли хотів купити твітер. Тоді він публічно звинувачував керівників компанії у некомпетентності, висловлюючи пропозиції щодо того, як сам міг би керувати нею, включно зі значним скороченням витрат. Така комунікація стала важливим інструментом для купівлі платформи, згуртування прихильників та залучення інвесторів. Тепер Маск використовує аналогічну стратегію з Департаментом ефективності уряду, переконуючи прихильників співпрацювати, а також залучаючи політиків для досягнення своїх цілей. Вівек Рамасвамі теж не пасе задніх у соціальних мережах. Вони обоє включаються у взаємодії з іншими публічними фігурами, що мають схожі погляди на життя. Наприклад, у подкасті Джо Рогана інвестор Марк Андрессен заявив, що Бюро фінансового захисту споживачів, федеральна наглядова установа, «знімала кошти з рахунків» консервативних підприємців. «Єдина правильна відповідь: закрити його», – написав Рамасвамі на X. «Видалити Бюро», – погодився Маск.
Паралельно різні американські регулятори продовжують вивчати бізнес-інтереси Ілона на предмет потенційних порушень, конфліктів та зловживань.
У випадку з твітером Маск не лише перейменував платформу, але й звільнив 75% штату компанії. Якщо він піде таким самим шляхом у випадку з урядом, то багатьом чиновникам та чиновницям справді варто готуватися до втрати робочих місць. А ті, хто залишаться при роботі, можливо, відчують на собі специфічні уявлення Ілона про контроль та підзвітність. Свого часу він попросив співробітників твітера надсилати йому щотижневі звіти про досягнення. Маск вимагав від розробників роздрукувати код, який вони написали, щоб продемонструвати свою продуктивність. А потім цей фантастичний чоловік наказав працівникам знищити роздруківки у подрібнювачі, оскільки йшлося про загрозу для безпеки даних.
Крім того, що Ілон постить у себе на платформі, наразі мало відомо, як саме працюватиме його Департамент. Але що ми лише про Маска та й про Маска? Є ще ж Вівек Рамасвамі. Він, до речі, хоч і не найбагатший у світі, але також мільярдер. Рамасвамі заснував біотехнологічну та фінансову компанії.
Він запропонував експериментальний шлях такого омріяного на пару з Маском масштабного скорочення. Каже Вівек, що почати можна з більш ніж двох мільйонів федеральних цивільних службовців, і пропонує, цитуємо: «Якщо ваш номер соціального страхування закінчується на непарне число, ви вилітаєте. Якщо він закінчується на парне число, ви в грі. Це п’ятдесятивідсоткове скорочення». Кінець цитати. Як Тобі такий офіс простих рішень?
Майк Джонсон, спікер Палати представників, був у захваті від такого «завзяття» до скорочень. Були і більш стримані реакції. Наприклад, помічник республіканця-конгресмена анонімно поділився з Punchbowl News: «Двоє людей, які нічого не знають про те, як функціонує уряд, удають, що можуть скоротити трильйон доларів. Обидва зі значними майданчиками для проповідей і доступом до вух непередбачуваного президента? Катастрофа».
Деякі демократи розглядають проєкт Маска і Рамасвамі як останній потяг, на який можна застрибнути на ходу. Джаред Москович, член Палати представників, став першим демократом, хто приєднався до цієї, так би мовити, ініціативної групи, запропонувавши реорганізацію величезного апарату національної безпеки.
Коли Ілон Маск відзначав, що йому цікаво вивчити гігантські контракти Міністерства оборони з приватними оборонними компаніями, сенатор Берні Сандерс відповів: «Ілон Маск має рацію».
Можемо припустити, що контракти Міноборони зі своїми компаніями Ілон вивчати не збирається.
Рамасвамі нещодавно оголосив на саміті керівників корпорацій, що сотні мільярдів доларів можуть бути скорочені із соціальних програм Medicaid, Social Security і Medicare. Разом вони складають майже половину федерального бюджету. А знаєш що? Захист основних програм соціального забезпечення був ключовим для ребрендингу Дональда РЕБа як республіканця іншого типу, відданого робітничому класу.
Раніше ми вже згадували, що DOGE — це не перша подібна історія у США. Принаймні з часів адміністрації Теодора Рузвельта, а це 1901-1909 роки, президенти призначали комісії, які рекомендували реформи виконавчої влади задля підвищення ефективності уряду або економії грошей. Багато з них так і не досягли своїх цілей, особливо коли комісії очолювали бізнес-лідери з обмеженим досвідом роботи у федеральній бюрократії. Найбільш успішними такі органи були тоді, коли поєднували людей з уряду та промисловості. Наприклад, Комісія Гувера у 40-х за президентства Трумена. Про неї, а також про інші спроби реформувати американський уряд ми розповідаємо далі, у секретному фрагменті.
У Франції новий прем’єр-міністр
У Франції тепер є новий прем’єр-міністр. Маємо зізнатися, що очікували, що Макрон довше думатиме над кандидатурою, але у п’ятницю ця серія закінчилася. Стартує новий сезон з Франсуа Байру, саме йому Еммануель Макрон доручив сформувати наступний уряд.
Політик очолює партію «Демократичний рух», яка з 2017 року є частиною альянсу Макрона. Він — мер південно-західного міста По. Байру тричі був кандидатом у президенти. Політик стверджує, що його сільське коріння та центристська позиція спонукають спробувати знайти спільну мову з лівими та правими.
Чоловік народився у сім’ї фермерів у провінції Біарн, у невеликому селі Бордер. У дитинстві він заїкався, і лікар стверджував, що хлопець ніколи не зможе виступати на сцені, стати вчителем чи політиком. Зараз йому 73 роки. Бaйру — католик і батько шістьох дітей. Політик роками ретельно створював свій образ сільського інтелігента. Він вивчав класичну літературу, викладав у державній школі та є автором біографії французького короля Генріха IV, який правив у XVI–XVII століттях. Байру обіймав посаду міністра освіти за президентства Франсуа Міттерана та Жака Ширака.
Популярним політик став у 2002 через зовсім не інтелігентний скандал. Коли Байру гуляв у одному з районів Страсбурга, якась дитина намагалася вкрасти у нього гроші, у відповідь чоловік вдарив її по обличчю. І що ж сталося після цього інциденту? Не повіриш: у той час він якраз балотувався у президенти. Як думаєш, як це вплинуло на його сприйняття французькими виборцями? Абсолютно правильно: рейтинги політика зросли.
У 2017, під час першої кампанії Макрона, підтримка Байру була для молодого кандидата в президенти ключовою для перемоги. Спочатку Байру критикував Макрона, колишнього банкіра, за те, що він представляє інтереси фінансових кіл, але згодом приєднався до нього і відтоді залишається його близьким соратником.
Щойно Макрон став президентом, то призначив Байру міністром юстиції. Але той дуже швидко подав у відставку, оскільки проти нього та членів його партії було відкрито справу про розтрату коштів. Їх звинуватили в тому, що вони використовували кошти Європейського парламенту, призначені для помічників європарламентарів, для фінансування партійної роботи у Франції. У лютому цього року Байру та ще двох політиків виправдали у цій справі, а вісьмох засудили. Однак усі три виправдальні вироки оскаржують, себто Байру має знову постати перед судом. Коли це станеться, наразі невідомо.
Пригадай, що зараз проти Марін Ле Пен відкрита схожа справа. Політикиня, до речі, заявила у п’ятницю, що новий прем’єр-міністр повинен буде «прислухатися до опозиції, щоб створити розважливий та обдуманий бюджет». Інакше, за її словами, він ризикує «потрапити в глухий кут і провалитися».
Щоб отримати ширшу підтримку та послабити вплив Ле Пен, очікується, що Франсуа Байру спробує залучити на свій бік деяких лівих і, ймовірно, йому доведеться піти на поступки щодо бюджету.
Ліві на призначення нового прем’єр-міністра зреагували неоднозначно. «Нескорена Франція» заявила, що буде ініціювати йому вотум недовіри. Соціалісти розкритикували Макрона за те, що обрав прем’єр-міністра зі свого табору, але разом із тим припустили, що новий уряд зможе уникнути краху, якщо не буде проштовхувати зміни до бюджету без голосування і не стане залежним від «Національного об’єднання» Ле Пен.
Новий бюджет, як Ти вже здогадуєшся, буде пріоритетом Байру та його уряду. Окрім фрагментованого парламенту, є ще й занепокоєння з боку інвесторів та чиновників ЄС. Дефіцит французького бюджету перевищує 6%, що значно більше за ліміт Європейського Союзу у 3%. Крім того, тимчасовий бюджет відкладає заплановане збільшення військових витрат, що є життєво важливими для багаторічного плану оборони країни.
Найбільше вимирання птахів
Близько десяти років тому науковиця Хізер Реннер разом із колегами помітила на пляжі Аляски тисячі мертвих птахів — кайр. Учені відразу зрозуміли, що тут щось не так.
Багаторічні дослідження підтвердили, що це було найбільше зафіксоване в сучасному світі вимирання будь-якого виду птахів. Північна частина Тихого океану, де кайри проводять більшу частину свого часу, пережила безпрецедентну морську спеку. Це призвело до того, що птахи загинули від голоду, і їх викинуло на берег. Ця історія є наочним прикладом того, як кліматичні аномалії можуть спустошити дику природу.
Реннер та її команда зі Служби рибного господарства США впродовж 7 років здійснювали моніторинг 13 колоній кайр на Алясці. Науковці виявили, що все значно гірше, ніж вони могли собі уявити. Більше половини звичайних кайр Аляски, близько 4 мільйонів птахів, загинуло.
До хвилі спеки, що закінчилася у 2016 році, на Алясці мешкало 8 мільйонів звичайних кайр, а це чверть світової популяції. Ці морські птахи гніздяться щільними прибережними колоніями і харчуються дрібною рибою. Теплова хвиля призвела до скорочення рибних популяцій, оскільки температура в північній частині Тихого океану підскочила на 2,5-3°C. Чисельність тихоокеанської тріски впала на 80%, що призвело до тимчасового припинення рибальства. Кількість горбатих китів впала на 20%, також скоротилася чисельність снігових крабів і лосося. Вочевидь кайрам просто не було чого їсти, через це така велика кількість цих птахів загинула.
Важливо згадати, що не всі види постраждали від тієї теплової хвилі. Деякі залишалися стабільними або навіть жили в добрі. Такі випадки свідчать про те, наскільки складною може бути картина наслідків зміни клімату.
Одначе, оскільки очікується, що морські теплові хвилі стануть частішими, дослідники та дослідниці розглядають долю кайр як раннє попередження.
Пропозиції, від яких не відмовляються
Здається, такими новинами ми заганяємо Тебе і себе з самого ранку в помиральну яму. Знаємо, але така вже реальність. Ми насправді запропонуємо Тобі відразу і вилізати з цієї ями, брати себе в руки і роботи щось приємне та корисне. Тут ми маємо аж 2 пропозиції.
Перша з них легендарна. Як Ти дивишся на те, щоб у п’ятницю, 20 грудня, ввечері зідзвонитися в зумі, разом приготувати вечерю та підвести риску під цим роком? За вечерю відповідатиме Настя Іванцова, ведуча подкасту «Голодним не слухати». Разом із нею ми будемо готувати, а паралельно говорити про 2024 і визначати переможців відразу в декількох номінаціях від «Ранкового допіо». Пригадаємо усіх, хто нас пригнічували, смішили, радували, засмучували та злили протягом цього року, що минає. Настя — віддана слухачка »Ранкового допіо», тож ми її попросили не лише проінструктувати у приготуванні вечері, але й висловитися від імені солодашок. Від команди «Ранкового допіо» підсумки підбиватиму я, Дарина Заржицька. Ось так от, раніше наші з Настею голоси поруч можна було почути лише по радіо у Сталкері, а тепер ми пропонуємо зробити це майже наживо. Модеруватиме це все дійство продюсер контенту Sebto Media Антон Ткачук.
Як потрапити на цей наш вечірній клуб «Ранкового допіо»? Спільнота Sebto отримає запрошення на подію сьогодні, але на неї також можна «РЕБнемо ворога», оскільки ми досі не закрили свою ціль у 100 тисяч. Тож читай уважно інструкцію.
- Вхід на зустріч — за донат від 200 гривень. Його треба закинути на цю банку https://send.monobank.ua/jar/6ToxuLJ9tV і зробити відповідний скрин.
- Далі заповнюй гугл-форму https://forms.gle/7fN2YQTqzaLPNPqi8, куди треба додати свої контактні дані та скрин про донат.
У відповідь Ти отримаєш перелік продуктів, які Тобі потрібно мати, щоб готувати з нами у п’ятницю вечерю, та лінк на зум, де ми зустрінемося. Розпочнемо о 19:30.
Ми обіцяли ще один спосіб, як добре вилазити з помиральної ями. Він Тобі вже відомий. Порахуємо, скільки РЕБів було в цьому випуску. Ми нарахували 17. Тож, щоб зарядити себе на енергійний початок тижня — кидай донат на нашу банку https://send.monobank.ua/jar/6ToxuLJ9tV, яка є дружньою до збору «РЕБнемо ворога» від фонду компетентної допомоги армії «Повернись живим» та «Нової пошти». Оскільки «Нова пошта» подвоює кожен донат, то Твої 17 гривень перетворяться на 34. Здається, непогана пропозиція.
